中國印制電路產(chǎn)業(yè)自2001年以來保持了高速發(fā)展。作為全球最具有競爭力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心和電子信息發(fā)展最活躍的市場，中國PCB的快速增長也為歐、美、日等發(fā)達(dá)國家在勞動(dòng)力成本、終端客戶市場及環(huán)保要求等因素的推動(dòng)下，PCB工業(yè)的發(fā)展找到了新的出路。其中，具有競爭力的成本優(yōu)勢成為重要的驅(qū)動(dòng)力量之一。
　　根據(jù)中國印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)（C P C A）信息部的統(tǒng)計(jì)資料，2007年中國PCB年產(chǎn)量近1.5億平方米，產(chǎn)值達(dá)到155億美元（按1美元兌7.50元人民幣的匯率計(jì)算），中國印制電路板占全球比例已近30%。2007年全球PCB產(chǎn)值分布圖見圖1。根據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年中國PCB進(jìn)出口總額達(dá)到203.7億美元，逆差12.3億美元。中國PCB工業(yè)經(jīng)過高速發(fā)展，已經(jīng)成為世界PCB生產(chǎn)最大的生產(chǎn)國家，成為國際化的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也更直接地受到國內(nèi)國際環(huán)境的影響。
　　自2007年以來，由于國內(nèi)外市場環(huán)境和中國產(chǎn)業(yè)政策的變化，如國際電子市場的競爭壓力、生產(chǎn)材料價(jià)格持續(xù)上漲、中國對產(chǎn)業(yè)布局的大調(diào)整、對環(huán)保治理要求的加強(qiáng)等等，中國的PCB工業(yè)在制造材料成本、市場管理成本、人力資源成本、環(huán)保治理成本、社會(huì)責(zé)任成本等也全面上升，PCB行業(yè)已逐步告別低成本時(shí)代，進(jìn)入重新調(diào)整和布局的轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期。
　　1中國PCB工業(yè)進(jìn)入高成本時(shí)代
　　中國PCB工業(yè)和中國的許多其它加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)類似，從初級(jí)全面引進(jìn)、簡單加工貿(mào)易、環(huán)保意思薄弱向技術(shù)含量高、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)其投資運(yùn)營成本逐步增加。
　　1.1中國產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為主流，資源性、低技術(shù)、高污染產(chǎn)業(yè)逐步受到限制或淘汰
　　目前，全球興起了生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，繼歐盟RoHS、WEEE、REACH指令先后頒布，中國政府也發(fā)布了《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》（中國R o H S），同時(shí)中國將“節(jié)能、減排、降耗、增效”作為首要目標(biāo)，并將用三年的時(shí)間，查清中國污染源的基本狀況，為今后環(huán)保的法制法規(guī)提供依據(jù)。PCB工業(yè)雖然并未列入重污染行業(yè)，但作為相對耗水、耗能產(chǎn)業(yè)及存在廢水、廢液、固體廢棄物排放，使P C B工業(yè)在用水、用能指標(biāo)方面的進(jìn)一步擴(kuò)產(chǎn)與發(fā)展受到影響。中國正制訂并即將頒布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，施行《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)電子元件》。對PCB工業(yè)廠家來說，COD、Cu、用水量、水回用比率等指標(biāo)的提高，勢必提高已建和新建的P C B運(yùn)行、建設(shè)成本。
　　外商投資鼓勵(lì)政策對促進(jìn)中國制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極作用的。2007年中國修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)對象集中于高技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。對P C B來講，單、雙面及傳統(tǒng)多層板不再受到投資鼓勵(lì)，而集中于H D I、多層F P C、剛撓結(jié)合板及封裝載板等。
　　2007年，商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)?？偩?7號(hào)公告公布2007年加工貿(mào)易禁止商品目錄，商務(wù)部、海關(guān)總署4 4號(hào)文公布《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，對加工貿(mào)易政策做出調(diào)整，禁止和限制部分來料加工業(yè)務(wù)，提高外商投資企業(yè)的技術(shù)含量，促使一些外資企業(yè)開始將部分投資外移轉(zhuǎn)向越南、菲律賓等國家，2008年這種現(xiàn)象可能有擴(kuò)大的趨向。
　　同時(shí)，中國在出口退稅政策、進(jìn)口免稅政策方面也進(jìn)行了調(diào)整。與資源性相關(guān)的比如CCL出口退稅優(yōu)惠率由17%降低到5%，使CCL利潤下降，加上材料成本的壓力，C C L價(jià)格一路上升，推高了P C B生產(chǎn)成本。
　　為防止經(jīng)濟(jì)過熱和高通貨膨脹，中國實(shí)施從緊的貨幣政策，使加工貿(mào)易生產(chǎn)的成本優(yōu)勢進(jìn)一步弱化。同時(shí)土地成本上升、兩稅并軌、新勞動(dòng)合同法實(shí)施、職工工資調(diào)整等也生產(chǎn)制造的成本的直接上升原因。
　　1.2原材料價(jià)格飆升，直接成本不斷增加，傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營利潤明顯下降，傳統(tǒng)企業(yè)生存與發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
　　2008年以來國際原油價(jià)格一路攀升，現(xiàn)已突破140美元。PCB工業(yè)相關(guān)的材料如CCL、銅、鎳、金、半固化片等價(jià)格一路走高。2008年上半年許多企業(yè)不僅是PCB也包括CCL出現(xiàn)產(chǎn)值產(chǎn)量增加，利潤卻大幅下滑的現(xiàn)象，而且這個(gè)現(xiàn)象比較普遍。
　　針對2008年以來PCB制造成本上升的情況，CPCA信息部對行業(yè)內(nèi)數(shù)十家典型的PCB和CCL生產(chǎn)廠家做了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查顯示，約占PCB成本40%的FR-4覆銅板平均成本上漲7%；約占PCB成本25%的主要物料如銅箔、銅（球）、半固化片、鎳、鉛錫條、金鹽等成本上升12%；約占PCB成本10%的主要化學(xué)品成本上漲9%；勞動(dòng)力成本平均上升14%；人民幣升值、稅制改革及其他因素使成本上升約3%。覆銅箔板CCL也同樣面臨成本增加7%的壓力。
　　綜合上述因素，PCB制造成本平上升幅度已經(jīng)超過8.5%。預(yù)計(jì)隨著時(shí)間的推移PCB的制造成本還會(huì)繼續(xù)上揚(yáng)。
　　1.3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、用水、用能要求提高，導(dǎo)致投入增大
　　作為不斷投入、持續(xù)擴(kuò)展的PCB工業(yè)來講，產(chǎn)能的提高也是發(fā)展的重要方面之一。目前各地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)平衡十分重視。比如2008年2月，中國修訂《中華人民共和國水污染防治法》，對各級(jí)政府管理部門實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。中國電子電路（P C B、C C L、原輔材料、專用設(shè)備）的企業(yè)近四分之三集中分布于在珠三角和長三角地區(qū)。在珠三角尤其是深圳地區(qū)，為減少排放指標(biāo)，一些印制電路板企業(yè)被迫轉(zhuǎn)移或關(guān)閉。
　　2高成本時(shí)代的印制電路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展
　　中國的電子電路早已是全球行業(yè)中不可分割的部分，國際化也給中國企業(yè)帶來的是受到國際大環(huán)境變化的影響，中國的電子電路在中國工業(yè)和信息化中是起到承上啟下、至關(guān)重要作用的行業(yè)，必將受到政策和市場變化的制約。中國PCB工業(yè)和行業(yè)企業(yè)面對新產(chǎn)業(yè)環(huán)境、尤其是高成本的變化，積極探索發(fā)展的新模式。
　　2.1加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游溝通與協(xié)作
　　面對PCB制造成本不斷上漲的嚴(yán)峻形勢，國內(nèi)PCB制造廠家除了采取積極有效的措施外，還應(yīng)該和產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)及時(shí)有效的溝通。生產(chǎn)企業(yè)必須把握產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化對生產(chǎn)制造及經(jīng)營管理以及成本的影響，在節(jié)能、減排、降耗、增效上下功夫。
　　同時(shí)產(chǎn)品的價(jià)格也應(yīng)根據(jù)市場的變化采取靈活多樣的形式進(jìn)行浮動(dòng)，與客戶增強(qiáng)交流、合作與開發(fā)。
　　2.2優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平
　　提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展研發(fā)創(chuàng)新。以犧牲企業(yè)持續(xù)發(fā)展為代價(jià)而采用的低價(jià)位、低檔次產(chǎn)品參加市場競爭將會(huì)被淘汰。只有創(chuàng)出有特色的產(chǎn)品和服務(wù)，才能更好參與全球競爭。行業(yè)已經(jīng)有一些企業(yè)，以領(lǐng)先的技術(shù)、靈活多樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)秀的服務(wù)獲得持續(xù)的發(fā)展。但我們需要的正是一批這樣的企業(yè)，以提升我國整個(gè)行業(yè)的水平。
　　2.3增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，推行清潔生產(chǎn)
　　中國PCB工業(yè)的發(fā)展以污染環(huán)境為代價(jià)的時(shí)代將一去不復(fù)返，未來在中國具有競爭力的企業(yè)必然是發(fā)展與環(huán)境相和諧的企業(yè)。將清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排貫穿到經(jīng)營管理的所有環(huán)節(jié)中去，實(shí)現(xiàn)三廢的完全處理和資源的循環(huán)利用，才能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和市場競爭，獲得可持續(xù)的發(fā)展。
　　2.4積極學(xué)習(xí)探索，提高生產(chǎn)效率
　　中國PCB工業(yè)提高生產(chǎn)效率是必經(jīng)之路。目前我們與先進(jìn)國家美國、日本、韓國和歐洲等在生產(chǎn)效率上的差距還很大。隨著原材料、勞動(dòng)力等成本的上升，單位產(chǎn)出效能將直接決定在市場的競爭地位。
　　2.5提高經(jīng)營管理水平，開拓新興市場
　　許多中國民營企業(yè)，如果長期缺乏特色，在管理水平、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)以及“三廢”治理上不迅速提升，將會(huì)很快陷入困境。低檔次的、低效率的、污染的企業(yè)將迅速被政策和市場淘汰。行業(yè)企業(yè)須重視新興市場的開發(fā)，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展、電子市場的信息與變化，對新興市場能夠提早了解、進(jìn)入和競爭，為企業(yè)的發(fā)展找的新的思路。
　　2.6產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)
　　中國PCB行業(yè)的布局，最合理的應(yīng)當(dāng)在沿海一帶或是遠(yuǎn)離湖泊的地區(qū)，尤其應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離大江、大湖。
　　目前，某些地方的行政主管不顧大局，只從該地區(qū)暫時(shí)的局部利益考慮，不經(jīng)正常途徑匆匆忙忙招攬一些因成本、環(huán)保原因受到限制或淘汰的企業(yè)到內(nèi)地等地區(qū)建廠。這樣做是短視的和危險(xiǎn)的?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展為目標(biāo)。
　　如果這些地區(qū)沒有得到政府和環(huán)保配額，對“三廢”治理不能采用最新的具有國際水平的技術(shù)和設(shè)備，如果中小企業(yè)不能真正地對“三廢”進(jìn)行集中處理，如果政府職能部門不能公開、公正地執(zhí)法，那將重復(fù)對環(huán)境的污染，企業(yè)最終也不能獲得發(fā)展。
　　3為了更美好的明天
　　中國作為世界最大的PCB生產(chǎn)國家，在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)過大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，在目前進(jìn)入高成本、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代必然是受影響最大的地區(qū)。但是，相比而言，中國對外投資前景依然看好。目前，國內(nèi)企業(yè)的競爭力不斷提高，政府不斷推出對HDI、FPC等高端產(chǎn)品與材料、以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)、節(jié)能減排降耗增效的技術(shù)和產(chǎn)品等。通過對外投資調(diào)整結(jié)構(gòu)的趨動(dòng)力日益增強(qiáng)，部分大企業(yè)國際化經(jīng)營的探索開始走向正軌。國家為緩解貿(mào)易順差過快增長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，出臺(tái)了鼓勵(lì)對外投資的措施意見。這些都為電子電路產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、提升帶來了驅(qū)動(dòng)力。
　　為了行業(yè)更好的發(fā)展，我們只有積極迎接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，努力拼搏，通過合理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、整合和轉(zhuǎn)型，逐步從PCB生產(chǎn)大國向PCB生產(chǎn)強(qiáng)國邁進(jìn)。

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